فلاديمير أندريف

وليد العبري

كتب فلاديمير أندريف هذا الكتاب تكريما لهورست بريزينسكي، ويستكشف مجموعة واسعة ومتنوعة من الموضوعات المتعلقة بالدراسات الاقتصادية المقارنة. تحتوي فصول هذا الكتاب على مساهمات عدد من الرؤساء السابقين للجمعية الأوروبية للدراسات الاقتصادية المقارنة، وتناقش قيود الميزانية الصعبة، والتحول الاقتصادي في وسط شرق أوروبا، والديمقراطية غير الليبرالية، وصندوق الثروة السيادية، والتعليم العالي، واليورو، واقتصاد الظل، والشركات والقوة الاقتصادية. يتم إيلاء اهتمام إضافي بمجالات الدراسة الجديدة مثل الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الرياضي.

يهدف هذا الكتاب إلى دراسة الاقتصادات المُقارنة عبر مجموعة واسعة من المناطق الجغرافية بما في ذلك الصين والمجر والمملكة المتحدة وبولندا والولايات المتحدة، وسيكون وثيق الصلة بالمهتمين بالاقتصادات الناشئة والانتقالية، والاقتصاد السياسي، والسياسة الاقتصادية، والعلاقات الدولية.

كان عام 2020 هو عام الذكرى الثلاثين للجمعية الأوروبية للدراسات الاقتصادية المُقارنة. تم جمع فصول هذا الكتاب للاحتفال بالحياة الطويلة الأمد للجمعية الأوروبية للدراسات الاقتصادية وإنجازاتها على مدى ثلاثين عامًا من الزمن. نظرا لأنَّ الدراسات الاقتصادية المقارنة كانت دائمًا تغذيها بعض القنوات من خلال الاقتصاد السياسي والاقتصاد غير السائد، فإنَّ الجزء الأول خصص لما تبقى من نهج الاقتصاد السياسي هذا بعد ثلاثين عامًا. كما يوضح الجزء الثاني أنه على الرغم من تنوعه عبر البلدان والقضايا الاقتصادية، إلا أن تحليل الاقتصاد المُقارن النموذجي لا يزال على قيد الحياة وفي حالة جيدة. ويقدم الجزء الثالث ثلاثة أمثلة لكيفية توسيع الدراسات الاقتصادية المقارنة لتشمل موضوعات ومجالات جديدة بالفعل مثل التجارة الإلكترونية واقتصاديات الرياضة.

منذ حوالي خمسين عامًا كان الاقتصاد السياسي الماركسي اللينيني للاشتراكية هو النظام الأسمى للعلوم الاجتماعية، داخل الإمبراطورية السوفيتية. لم يكن تطويرها بأيِّ حال من الأحوال غير مُثير للجدل. لذلك، فقد استغرق الأمر حتى أوائل الخمسينيات من القرن الماضي، إلى جانب النظام الاقتصادي الستاليني، ظهر الجسم العقائدي للنظام. ومع ذلك، كعلم تاريخي، ليس لديه الكثير ليقوله حول كيفية تشغيل هذا النظام. في جوهرها، هناك قوانين الاشتراكية الاقتصادية. كقوانين هي أعراف يجب على المخطط الاشتراكي الالتزام بها. الأول، القانون الاقتصادي الأساسي للاشتراكية هو وظيفة موضوعية: تعظيم الرفاهية. الثاني، قانون التنمية المتوازنة المتناسبة للاقتصاد، يفترض الاستخدام الفعال للموارد من خلال التخطيط الواعي. الثالث، قانون القيمة، الذي يتضمن إنتاج السلع في ظل الاشتراكية وتحديد شروط التوازن، نوقش بشدة داخل النظام. جاءت النتائج التخصيصية والتوزيعية لهذه القوانين خارج نطاق الاقتصاد السياسي، وعولجت باقتصاديات التخطيط الأمثل.

عكس التفكير بين الاقتصاديين المحترفين حول التحول التشيكوسلوفاكي بعد عام 1989 الأفكار التي طوروها خلال العقود السابقة. أدت فترة "التطبيع" القمعية، بعد محاولات الإصلاح في أواخر الستينيات، إلى الانقسام إلى مجموعات من الأجيال. طورت مجموعة كبار السن من الاقتصاديين، الذين تم إسكاتهم رسميًا منذ عام 1970، مفهوما للتحول التدريجي مع استمرار ملكية الدولة الكبيرة. بين جيل الشباب، حريصا على حماية حياتهم المهنية، أسس فاتسلاف كلاوس مكانته كشخصية رائدة في المناقشات التي كانت مسموحا بها لفترة من الوقت، لكن هذه لم تؤد إلى استراتيجية اقتصادية متماسكة. تُظهر المقارنات مع المجر وبولندا عوامل جذب متشابهة لأفكار ميزس وهايك، ولكن أيضا الاعتراف المتزايد في تلك البلدان بأن نقدهما للاشتراكية لم يكن كافيا لاستراتيجية الإصلاح. ساعدت الوتيرة الأبطأ للتغيير الاقتصادي والتحرير السياسي قبل عام 1989 في تشيكوسلوفاكيا، والنطاق المحدود للنقاش، والمناقشة لهؤلاء الاقتصاديين الذين اعتقدوا أن أسرع خصخصة ممكنة يمكن أن تنتصر سياسيا.

انتهى الانتقال من الاشتراكية إلى السوق لكنه ترك بصماته على الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية. أحد الدروس المهمة في عملية الانتقال هو التأثير الرئيسي لصلابة قيود الميزانية على العملية، والاقتصاد الناتج، والدولة. لا ينبغي لأحد أن يتغاضى عن أهميته الأخلاقية: فالتعريف الثابت يعني أنك تتلقى ثمار عملك، وتحصل على أرباحك، وتبتلع خسائرك بعد أن تكون صعبة. هنا يتجلى الدور الحيوي للدولة في الاختلافات الشديدة في نجاح التحول في البلدان ذات البنية الاقتصادية الاشتراكية المتشابهة للغاية: أوروبا الشرقية مقابل الاتحاد الفيدرالي.

هناك أدلة على تزايد الميول غير الليبرالية في العالم الصناعي، والمجتمعات الديمقراطية. كما تحدث متلازمة "النظر إلى الداخل" (القومية الصاعدة). هل سيتم ربطها بسائقين مؤقتين في "الأوقات الاستثنائية" التي نعيشها، أم أن لديها جذورا أعمق؟ تتطلب الإجابة على هذا السؤال فحص الاتجاهات في المجتمع والاقتصاد، وظهور تهديدات جديدة (غير تقليدية)، والاضطرابات، وليس أقلها السياسات العامة الفاشلة. إن الحجة القائلة بأنَّ "الديمقراطية الليبرالية" آخذة في الانحسار هي حجة مضللة لدرجة أنه يمكن تصحيح السياسات، بحيث لا يفقد المواطنون والنخب على حد سواء الثقة في القيم الديمقراطية. قد يكون صحيحًا أيضاً أنه على الرغم من أن الديمقراطية لها "جوهر ليبرالي"، إلا أنها يمكن أن تكون مدفوعة أيضًا بمكونات "غير ليبرالية"، ويمكن أن يختلف حجم هذه الأخيرة. ولكن من أجل بقاء الديمقراطية، يجب الحفاظ على جوهرها الليبرالي.

تلعب صناديق الثروة السيادية (SWF) دورًا مهمًا في العديد من البلدان. يضع المؤلف نموذجا يُظهر قدرة صندوق الثروة السيادية على استقرار الأنظمة الاستبدادية. قد يكون لدى النخبة الحاكمة حافز لوضع جزء من دخلها في مثل هذه الأداة الاستثمارية. والسبب هو أن صندوق الثروة السيادية يعطي مصداقية للنخبة الحاكمة فيما يتعلق بقرارها المستقبلي بشأن إعادة التوزيع للفقراء. هذه المصداقية مهمة للنخبة؛ لأن هذا يساعد على منع الفقراء من القيام بثورة. تتلاءم مضامين النموذج تمامًا مع الملاحظة القائلة بأن استخدام صندوق الثروة السيادية أكثر شيوعاً في البلدان ذات الأنظمة السياسية الاستبدادية.

الجامعات في الاتحاد الأوروبي مدعوة لدعم التكامل والسعي لتحقيق القيمة الاقتصادية، كما يتضح في كل من الاستراتيجيات الأوروبية والوطنية. تمشيا مع هذا المنظور، تعمل مؤسسات التعليم العالي الأوروبية على تعزيز قيمة مخرجاتها التعليمية والمعرفية مع تعزيز أساسها الاقتصادي. الهدف الأول يتماشى مع المنافسة الأكبر بين الاقتصادات، وأصبح الأخير مهما في أعقاب الأزمة الدولية والأزمة المالية للعديد من الدول الأوروبية. من السمات الخاصة لمؤسسات التعليم العالي في الاتحاد الأوروبي دورها في دعم التكامل الأوروبي، مع الاهتمام بشكل خاص بسوق عمل موحد. وبالتالي، تركز الكثير من إجراءات الاتحاد الأوروبي على تحريك الحكومات والجامعات في اتجاه متابعة تكامل أنظمة التعليم الوطنية. للقيام بذلك، وبالنظر إلى كفاءات الاتحاد الأوروبي المحدودة في مجال التعليم، اقترحت المفوضية الأوروبية استراتيجيات وأهدافا وقدمت جزءا من أساس الموارد اللازمة. الحكومات الوطنية مدعوة بدورها إلى تنفيذ الإصلاحات اللازمة. المكون الأساسي لهذا النهج هو ما يسمى بعملية بولونيا التي أنشأت منطقة التعليم العالي الأوروبية. يتمثل جوهر العملية في ضمان إمكانية المقارنة في معايير وجودة مؤهلات التعليم العالي بين الدول الأوروبية. كانت نتيجة هذه العمليات مهمة، ولكن لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به. يحلل الكتاب بشكل نقدي تطور التعليم العالي ونظام البحث الأوروبي في إطار التكامل الأوروبي وبغية النظر إلى الأهداف المنشودة والنتائج المحققة والتحديات المقبلة.

أدت الأجندة النيوليبرالية إلى استقطاب المجتمعات، وبالتالي، فإن الخيارات التي تواجه الناخبين في المملكة المتحدة تتراوح من الليبرالية الجديدة إلى الاشتراكية اليسارية. توجد أدلة تجريبية بالفعل على التأثير القابل للقياس للهيمنة المتزايدة للجناح الليبرالي الجديد لحزب المحافظين، مما يشير إلى استمرار سياسة عدم التدخل، والسيطرة على الهجرة، وزيادة عدم المساواة، وانخفاض الضرائب وانخفاض الأجور الاقتصادية، وركود الدخل وتدهور الخدمات العامة. ستؤدي الأيديولوجية المتنافسة إلى تأميم المرافق ونظام السكك الحديدية، وتنظيم رأس المال، مما يستلزم بعض عناصر التحكم لمنع الهروب، وتحرير العمل، وزيادة الضرائب، لا سيما على الشركات لإصلاح الأضرار التي لحقت بالبنية التحتية والخدمات العامة، وقد سُنت أحكام لتحسين توزيع الثروة. كلا البديلين يجب أن يكونا غير محبوبين لغالبية الناخبين. ومع ذلك، متحالفاً مع النظام الانتخابي "أول ما بعد"، في عالم ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، فإن ما أصبح الطبيعة القبلية لمجتمع المملكة المتحدة سوف يتأرجح بين أيديولوجيتين متنافستين على حساب الرفاهية الوطنية. الأساس المنطقي لهذه الظاهرة غير مفهوم أو مقبول من قبل النخبة السياسية. التفسير المعقول هو التحول الثقافي في القيم التقدمية نحو مجتمع ما بعد صناعي، وتكنولوجي، وشامل اجتماعيًا، ومتعدد الثقافات، مبني على زيادة فرص التعليم العالي.

يلتقط هذا الكتاب الفكرة الشيوعية التي تعود إلى قرن من الزمان بأن هذا النظام سوف يتطور يومًا ما للسيطرة على النظام الرأسمالي. الآن بعد أن نجحت الصين في اللحاق بالركب، لم تكتسب وزنا كبيرا على مستوى العالم فحسب، بل أصبحت أيضا قوة صاعدة في منطقتها في جنوب شرق آسيا. على الفور، يُطرح السؤال حول ما إذا كانت هذه القوة الناشئة ستستخدم قوتها المتنامية لتظهر كقوة اقتصادية مهيمنة، والتي قد تغير قواعد اللعبة في الأعمال التجارية والاقتصاد الدولية بعيدا عن الحرية. المنافسة على أرض مستوية لشيء آخر قد لا تكون الدول الغنية اليوم متفوقة فيه. هذا السؤال، بالطبع، يذكرنا بالخوف الذي يعود إلى قرن من الزمان من الصين ذات الأعراف والقيم المتباينة.

التكنولوجيا عامل رئيسي للتنمية الاقتصادية والقوة الاقتصادية. يحاول الكاتب تقييم مصادر وتأثير القوة التكنولوجية وتغيراتها في الولايات المتحدة والصين في السنوات 2000-2018 بطريقة مقارنة. تحليل تراكم رأس المال، والتعليم، والتعلم من خلال العمليات، والتصنيع وتراجع التصنيع، والتغيير الهيكلي، والمراحل المختلفة لنموذج Fordist للتنمية، تساهم في تفسير سبب كون الولايات المتحدة في الوقت الحاضر هي القوة التكنولوجية العالمية الأولى، ولماذا كانت الصين تلحق بالركب بسرعة منذ ذلك الحين بدأت الإصلاحات الاقتصادية الجذرية في عام 1978. وقد نما الاقتصادان العملاقان بشكل غير متساو في تكوين رأس المال والمعرفة والصادرات وفي القطاعات الرئيسية، مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والسيارات، والطاقة، ومصادر الطاقة المتجددة، وما إلى ذلك. قطاعات تجاوزت الصين بالفعل الولايات المتحدة، أو ستتجاوزها قريبا، نظرا للحجم الديموغرافي والصناعي الأكبر والديناميكية الأعلى للاقتصاد.

المراجع المنزلية داخلية المنشأ والأسواق نفسها تؤثر في تكوينها. إدخال الأسواق الإلكترونية للسلع والخدمات والأذواق والتفضيلات والقيم والعلاقات الشخصية ذات التأثير العمالي بطرق جديدة، وأحيانا لا يمكن التنبؤ بها. توفر المزيد من الأسواق الرقمية كميات هائلة من المعلومات للمستهلكين والمنتجين، ولكن هذه المعلومات قد تكون غير متماثلة وتخلق قوة سوقية على جانبي المعاملة. في الماضي، كان يُعتقد أن التخطيط المركزي هو بديل للأسواق في تحديد فرص الإنتاج والاستهلاك، ولكن من الناحية العملية فشل بسبب متطلبات المعلومات. هذه المعلومات متاحة اليوم ويمكن استخدامها من قبل الكيانات الخاصة أو الكيانات الحكومية أو حتى الآلات للتأثير أو التحكم في إنتاج وتوزيع العمالة والسلع والخدمات، وبالتالي الأعراف الاجتماعية أيضًا. ما إذا كانت الإنترنت ستكون استعبادا أم تحريرا هو سؤال مفتوح.

يذكّرنا فلاديمير أندريف أولا بالنموذج الدولي للرياضة، وأدائها الأولمبي المفرط، والإصلاحات قبل انهيارها النهائي. لم يكن التحرك نحو نظام رياضي متوافق مع السوق خلال الأزمة الاقتصادية التحويلية؛ بدون عوائق انتهى بها المطاف في صناعة رياضية هجينة. أثرت كل هذه التغييرات على الأداء الأولمبي نزولا. تشرح النمذجة الاقتصادية القياسية إجمالي ميداليات جميع الدول في الألعاب الأولمبية الصيفية من خلال نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، وعدد السكان، وتأثير البلد المضيف، والتخصص الرياضي الإقليمي، ومتغير النظام السياسي الذي يأخذ بعين الاعتبار خصوصية الشيوعية، وما بعد الشيوعية. تم تكييف نموذج مشابه مع الألعاب الشتوية من خلال إضافة متغيرين، التغطية الثلجية والهبات في منتجعات الرياضات الشتوية. يقدم كلا النموذجين تفسيرا ذا دلالة إحصائية لكيفية تطور مجاميع الميداليات في دول ما بعد الشيوعية. يُمكِّن نموذج الألعاب الأولمبية الشتوية، المستخدم للتنبؤ، من التحقق من تأثير تعاطي المنشطات على الأداء الأولمبي من خلال تجربة طبيعية في دورة ألعاب سوتشي 2014.

في الماضي، قدمت الأندية الأوروبية مثالا نموذجيا لـ"ظاهرة قيود الميزانية الناعمة" التي وصفها في البداية يانوس كورناي. كعلاج، قدم الاتحاد الأوروبي لكرة القدم (UEFA) لوائح ترخيص النادي واللوائح المالية العادلة (FFP). كان شرط التعادل ومبدأ القيمة السوقية العادلة من العناصر الرئيسية لهذه اللوائح منذ إدخالها في عام 2009، وتطبيقها لأول مرة في عام 2012. في عام 2015 تمت إضافة المفهوم الجديد للاتفاقيات الطوعية. ما هو الأساس المنطقي المفترض وراء هذا التعديل الرئيسي للقواعد؟ بعد تحليل آثار متطلبات التعادل ومبدأ القيمة السوقية العادلة، يقترح المؤلف أن المفهوم الجديد للاتفاقيات الطوعية يجعل FFP أقل عرضة للادعاء بأنه يميز ضد رواد الأعمال الحقيقيين الراغبين في تطوير أندية كرة القدم التي تتم إدارتها بشكل سيء إلى أعمال مستدامة. تمنح الاتفاقات الطوعية رواد الأعمال مزيدا من المرونة في الاستثمار، الأمر الذي سيكون ذا أهمية خاصة في البيئات التي لا يتم فيها تعويض الجودة، إلا ببطء من أسواق كرة القدم. يصعب التوفيق بين حقيقة أنه لم يتم التوقيع على اتفاق طوعي واحد حتى يناير 2020 مع ادعاء التمييز.

تفاصبل الكتاب:

اسم الكتاب: الدراسات الاقتصادية المقارنة في أوروبا ... مراجعة الثلاثين عاما

المؤلف: فلاديمير أندريف

عدد الصفحات: 482 صفحة

دار النشر: بالجريف ماكميلان

سنة النشر: 2021